Тема следующего номера журнала «Мир Кадастра» – «Камо грядеши?»

На злобу дня

 

Данная рубрика создана для освещения актуальных и животрепещущих тем, тем на злобу дня! 

 

Какие услуги предлагает Кадастровая палата?

 

С 1 января 2017 года закон № 218-ФЗ объединил государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и кадастровый учет в единую систему учета и регистрации. Теперь исключительно Росреестр и его территориальные органы проводят кадастровый учет недвижимости и регистрируют права на нее. До этого Федеральная Кадастровая палата занималась кадастровым учетом, а Росреестр – регистрацией прав.

 

 

За прошедшие полтора года произошли глубокие изменения во всей системе учета и регистрации недвижимости. Было налажено взаимодействие с органами власти и профессиональным сообществом, сформирована законодательная база. В том числе принято решение о расширении задач Федеральной Кадастровой палаты. Учреждение получило право выполнять функции оператора информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), проводить кадастровые работы в отношении объектов недвижимости в государственной и муниципальной собственности, землеустроительные работы, оказывать консультации и другие услуги. Важно, что в госучреждении сохранились специалисты, имеющие профильное образование и многолетний опыт работы.

 

В прошлом году кадастровые работы были выполнены в 25 пилотных регионах. В основном работы связаны с социально значимыми объектами и объектами инфраструктуры: школами, интернатами, спорткомплексами, котельными, дорогами и многим другим. Такая деятельность необходима для развития территорий.

 

 

Кроме того, Кадастровая палата планирует участвовать в проведении комплексных кадастровых работ. Пример регионов показал, что суммарная площадь участков, в отношении которых проводились такие работы, вырастала на 20-25%. После чего, как правило, достигается высокий экономический эффект: увеличивается инвестиционная привлекательность, налогооблагаемая база и прочее, – это дополнительные деньги в бюджет. В 2017 году работы прошли уже на территории Республики Тыва, Белгородской и Астраханской областей. С их помощью были уточнены площади земельных участков в ЕГРН, исправлены реестровые ошибки, а также выявлены случаи самовольного использования территорий.

 

В феврале этого года были заключены соглашения о выделении субсидии из федерального бюджета на выполнение комплексных кадастровых работ с республиками Башкортостан, Коми, Мордовия, Саха (Якутия), Тыва, Забайкальским, Камчатским, Пермским, Хабаровским краями, Амурской, Вологодской, Псковской областями и Севастополем. Подобные работы будут выполнены в этом году примерно на 40 тыс. объектах недвижимости.

 

В отношении комплексных кадастровых работ особые надежды мы возлагаем на применение фотограмметрического метода. Он позволяет достигать точность, соответствующую требованиям приказа Минэкономразвития России от 1 марта 2016 года № 90. В этом документе утверждены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требования к определению площади здания, сооружения и помещения.

 

Для передачи в ЕГРН сведений о границах административно-территориальных образований необходимы землеустроительные работы. Федеральная Кадастровая палата выполняет такие работы начиная с июля прошлого года. Землеустроительные работы позволяют установить границы населенных пунктов, муниципалитетов и регионов, а также границы территорий с особым статусом. Сюда входят зоны с особыми условиями использования, объекты культурного наследия, лесничества, особо охраняемые природные территории.

 

Субъекты страны должны быть крайне заинтересованы в землеустроительных работах. Наличие в реестре сведений о границах повышает управляемость территорий, способствует эффективному налогообложению, сокращению числа земельных споров между правообладателями, а также вовлечению в оборот земель.

 

Установление границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и населенных пунктов возложено на региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления. Администрации регионов должны согласовать между собой прохождение общей границы, подготовить пакет документов и передать его в Федеральную Кадастровую палату Росреестра.

 

 

Кроме того, Кадастровая палата выполняет функцию консультанта. В первом квартале 2018 года для граждан проведено порядка 14 тысяч консультаций по всей России. В основном консультации предоставляются либо в простой письменной форме для подготовки договоров, например, купли-продажи квартиры, либо общие, связанные с оборотом объектов недвижимости. Также пользуются спросом консультации, связанные с выполнением кадастровых и землеустроительных работ, исправлением реестровых ошибок и многое другое. В ситуациях, связанных с операциями на рынке недвижимости, всегда есть риск столкнуться с мошенниками или допустить ошибку. Поэтому граждане предпочитают обращаться не просто к специалисту, а к представителю государственного учреждения.

 

К востребованным услугам Федеральной Кадастровой палаты можно отнести выпуск удостоверяющим центром сертификатов электронной подписи. Удостоверяющий центр Федеральной кадастровой палаты Росреестра упростил процедуру получения сертификата электронной подписи. Теперь заказчик может выбрать подходящий для него способ подтверждения личности: как в офисе удостоверяющего центра, так и с помощью выездного обслуживания или у нотариуса.

 

 

При выездном обслуживании процедура подтверждения личности проводится по адресу, указанному заказчиком. В случае получения услуги в нотариальной конторе нотариус проводит сверку документов и направляет в удостоверяющий центр заключение о подтверждении личности. Услуги предоставляются на всей территории РФ, кроме Республики Крым и г. Севастополя.

 

 

Как правило, заказчиками услуг удостоверяющего центра Федеральной кадастровой палаты выступают кадастровые инженеры, арбитражные управляющие, судьи, субъекты, запрашивающие сведения из ЕГРН и имеющие право получать сведения из ЕГРН на безвозмездной основе в соответствии с 218-ФЗ. Во втором квартале этого года к ним присоединились индивидуальные предприниматели. Кроме того, граждане получили возможность воспользоваться услугами удостоверяющего центра по экстерриториальному принципу.

 

В прошлом году было выпушено свыше 25 тыс. квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, что 2,5 раза больше, чем за 2016 год. Такая динамика лучше всего показывает, насколько востребованы сертификаты электронной подписи сегодня.

 

 imgonline com ua Compressed B5BVggDTePA1P4  С уважением, директор ФГБУ «ФКП Росреестра» Литвинцев К.А.

 Кадастровая палата и органы местного самоуправления: передача информации в электронном виде 

 

 

Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 15.09.2016 № П/0465 «О внесении в приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.08.2014 № П/369 «О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде», утверждена 5-я версия XML-схемы, используемая для взаимодействия с органами местного самоуправления в части сведений об изменениях характеристик объектов недвижимости.

 

Согласно описанию структуры XML-схемы 5-ой версии отсутствует возможность внесения вида разрешенного использования в соответствии с документом (актом органа государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении вида разрешенного использования). Данной структурой XML-схемы предусмотрено заполнение вида разрешенного использования только в соответствии с классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

 

Также в электронном документе в соответствии с Классификатором невозможно добавление нескольких видов разрешенного использования.

 

В соответствии с № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. (ред. от 31.12.2017) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков, до 1 января 2020 года.

 

При этом в настоящее время указанные изменения не внесены в правила землепользования и застройки.

На злобу дня Савченко А.А. copy

С уважением,  директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области

Савченко А.А.